合适社会资本方的三原则、三层次、三标准和一区别

三个原则：合规原则，要符合有关法律法规的要求；合神原则，要符合ppp的基本精神；合理原则，要符合基本常识和常理，不能让铁匠去绣花。

三个层次：是否能够做社会资本方，是否能够做合格的社会资本方，是否能够做优秀的社会资本方。

三个标准：能力标准，包括融资、建设、运营、创新、技术等各种能力；制度标准，要有约束社会资本方的严格制度，合格的社会资本方是制度约束出来的，而不是学雷锋学出来的；实效标准，实践是检验真理的唯一标准，优秀的社会资本方是在市场竞争中拼出来的。

一个区别：社会资本方与项目公司的区别，二者可能重合，也可能分离，重点是考察项目公司的履约能力。在严格约定由项目公司承担相应责任的情况下，是否允许其服务外包，是一个值得认真研究的问题。不一定要求项目公司什么都能干，只要它能承担责任，就可以是一个合格的社会资本方。